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营改增为减税营业税收入却为何持续激增

时间:2018-12-17 17:24:14| 来源:| 编辑:笔名| 点击:0次

“营改增”为减税 营业税收入却为何持续激增?

6月13日财政部公布了5月财政收入数据。5月财政收入最大的亮点,莫过于已经退出历史舞台的营业税的高增长,同比增幅为76%。

营业税连续两个月激增

5月份,全国营业税收入2127亿元,同比增长76%.4月份,该项收入增速为74.8%。

即便回到过去的好光景,财政收入增速超过30%已经很难得。而在经济增速下行,不少地方收入出现负增长的背景下,单个税种连续两个月同比增长超过70%着实惊人!

4月份,财政部对营业税高增长的解释是,主要受部分地区营业税清缴、商品房销售回暖、去年基数较低等因素影响。5月份,主要是受各地区营业税清缴增收较多,以及部分企业纳税申报期提前的影响。

5月1日,全国全面推行营业税改征增值税试点,营业税退出历史舞台,转为增值税。5月份财政数据上,营业税继续存在,在于5月份增值税和营业税仍按照原中央与地方收入划分办法并办理缴库,即收入入库尚未转换过来。

某东部省份财政厅相关负责人对表示,5月份营业税收入大增,有部分企业纳税申报期提前因素影响。比如像金融行业,原来是按季度申报纳税,即4、5、6月份收入,要求在7月份进行纳税申报。但营改增是5月1日推行试点,原本季度申报周期被划断了,国税总局专门下文,要求4月份收入在5月份进行申报,即原来按季度申报的试点行业提前交税了,这是一次性不可比增收因素。

上述人士进一步表示,还有些企业提前申报纳税是为了避免营改增后一些不必要的风险。比如建筑类企业,原来是按工程进度申报纳税,营业税条件下管理相对不规范,为了避免营改增后的遗留问题,有些企业主动提前纳税,避免后续不必要的麻烦,这是企业自主的选择。

不过,开展营业税清税行动的地方不在少数。据了解,在当前经济增速下行、地方收入增速下滑的背景下,很多地方大力展开对营业税的欠税清缴,一些地方要求在5月1日营改增试点前实现营业税零欠税移交,确保地方税收不流失。

至于形成欠税的原因,有地方税务部门官员对表示,有些出于税收涵养考虑,有些则由于企业资金链紧张、交税困难。不过,清缴欠税也需要时间,有些企业实在困难的,要把税收上来也不容易。

营业税的激增,使得中央财政收入由负转正,这得益于营改增收入划分新办法。若按照此前分配办法,5月份中央一般公共预算收入7569亿元,同比下降2.2%;地方一般公共预算本级收入7892亿元,同比增长18.3%.而按新的收入过渡方案计算后,5月份中央、地方收入分别增长6.6%和8%。

房地产相关收入增速有所回落

房地产销售回暖,也继续带动5月份相关收入回升。

5月份契税实现333亿元,同比增长11.4%;土地增值税379亿元,同比增长19.5%.

土地出让收入也有较大幅度增长。前5个月全国国有土地使用权出让收入约1.17万亿元,同比增长8.3%,其中5月份增长21.4%。

统计局数据显示,5月份全国房地产销售增速出现回落。月份,商品房销售额相比月份增速回落5.2个百分点。这是今年开年以来,房地产销售数据的首度回落。

有市场分析人士表示,房地产已经见顶。方正证券首席经济学家任泽平指出,5月房地产开发投资同比增长6.6%,增速回落3.1个点,加上具有先行性的销售、新开工投资等回落,预计未来地产投资增速或将趋势性回落,房地产投资增速反弹的高点或已过去。

积极财政继续发力

月,全国一般公共预算收入实现约6.99万亿元,同比增长8.3%.其中,中央收入约2.97万亿元,同比增长0.6%;地方收入约4.02万亿元,同比增长14.9%

营改增为减税营业税收入却为何持续激增

财政部表示,前5个月中央收入增幅偏低,主要是受进口环节税收、车辆购置税、证券交易印花税等减收较多,以及部分地区汇算清缴上年企业所得税后延体现当期减收等影响;地方收入增幅较高,主要是各地营业税清缴增收,以及部分地区房地产市场回暖带动相关税收快速增长。

财政支出进度在加快。前5个月,全国一般公共预算支出约6.65万亿元,同比增长13.6%,高出收入增速5.3个百分点。其中,5月份全国一般公共预算支出增长17.6%,地方支出增长23.3%。

其中,民生类重点支出增速较快,如住房保障、医疗卫生与计划生育支出、资源信息勘探信息等支出增速在20%以上。前5月,债务付息支出1731亿元,增长19.4%。